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努力交好脫貧攻堅的沭陽答卷
2018-03-21 09:39:00  來源:新華日報

  學思用

  沭陽是全省扶貧工作重點縣,全縣建檔立卡戶23.1萬人,占全省8.3%,是全省貧困人口最多縣份。其中,因病、因殘致貧占比達61.8%。經濟薄弱村仍有59個,大多地處偏遠,增收途徑窄、持續增收后勁不足。省委書記婁勤儉同志在宿遷調研時曾指出:“能不能夠格地與全省同步進入全面小康社會,是宿遷面臨的最重要的任務。”全省小康看宿遷,宿遷小康看沭陽。沭陽必須做好“四個必答題”,努力交好脫貧攻堅的沭陽答卷。

  答好如何提高政治站位、凝聚脫貧合力的考題。習近平總書記教導我們:“脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須橫下一條心來抓。”沭陽將牢固樹立看齊意識,堅持把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務、最大責任,發揚“繡花”精神,合力打贏這場攻堅戰。一是責任壓實到位,落實縣黨政主要領導責任,強化分管縣委副書記和分管副縣長分管責任。鄉鎮成立扶貧辦公室、配備鄉鎮扶貧專干,同時明確1—2名工作人員,所有經濟薄弱村配備第一書記、名譽主任。二是干部下沉到位,組織縣鄉1.82萬名機關事業單位人員深入開展三進三幫活動,與3.97萬低收入農戶開展結對幫扶。三是要素保障到位,堅持每年新增財力10%用于扶貧開發,對省定經濟薄弱村在省補資金60萬元基礎上補齊到100萬元以上,今年確保投入不低于1.6億元。

  答好如何落實政策要求、做到精準扶貧的考題。為確保習近平總書記提出的“六個精準”落實到位,不出現“手榴彈炸跳蚤”現象,沭陽做到五個到戶到人。一是對象識別到戶到人,通過看糧、看房、看勞動力強不強、看有沒有讀書郎、看有無病人躺在床,摸清扶貧對象貧困家底和致貧原因。二是政策措施到戶到人,對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。三是脫貧目標到戶到人,明確時間表和路線圖,對哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧,做到心中有數。四是結對幫扶到戶到人,每個縣級領導聯系一個鄉鎮和一個貧困村,每個縣直單位聯系一個貧困村,每個干部聯系一戶貧困戶,每個貧困戶都有幫扶責任人。五是信息臺賬到戶到人,常態化跟蹤問效,杜絕弄虛作假。

  答好如何系統考量謀劃、堅持協同發展的考題。習近平總書記強調:“脫貧攻堅要取得實實在在的效果,關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,抓重點、解難點、把握著力點。”對于沭陽來說,重點就是低收入人口,難點就是經濟薄弱村,著力點就是扶貧片區。為此,須杜絕盆景觀念,大力實施三項工程。一是富民工程,利用“一村一品一店”優勢,放大電商扶貧效應,確保今年一般低收入人口累計脫貧85%以上。二是強村工程,縣財政今年將安排1960萬元,幫助每個經濟薄弱村建設1個光伏電站,確保年內累計85%以上經濟薄弱村集體經濟收入達18萬元。三是片區改善工程,推進錢集生態經濟示范鎮建設,扎實做好小城鎮建設+環境治理等文章,確保片區面貌顯著改善。

  答好如何創新體制機制、激發內生動力的考題。部分低收入人口脫貧主觀能動性不強,存在“干部著急群眾不急、靠著墻根曬太陽等著別人送小康”等現象。靠人不如靠己。一方面,采取兜底保障,對完全或部分喪失勞動能力、且不具備開發條件的低收入農戶,全面落實低保、五保等社會保障政策。另一方面,堅持扶貧先扶智,解決創業就業人員家庭負擔,在全省率先出臺《“十三五”期間低收入農戶子女教育扶貧工作實施意見》,在張圩鄉啟動實施“一老一小”關愛工程。今年,還將為2萬名以上低收入人口創業提供貼息貸款支持,新建10個2000畝成方連片高效農業示范基地,努力讓群眾既收租金又領薪金,實現自主增收脫貧。

  (彭 偉 作者為沭陽縣委副書記、縣長)

編輯:李笑林
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